院内各单位：
现将《中共武汉体育学院体育科技学院委员会关于防治形式主义、官僚主义的工作方案》印发给你们，请遵照执行。
中共武汉体育学院体育科技学院委员会
2019年4月23日
中共武汉体育学院体育科技学院委员会关于防治形式主义、官僚主义的工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和重要批示精神，按照中共湖北省委《关于防治形式主义官僚主义的若干措施》的有关要求，根据武汉体育学院党委《关于防治形式主义、官僚主义的工作方案》精神，结合体育科技学院实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神和党中央决策部署为指导，巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神成果，进一步牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，针对我院党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，把防治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务、首要任务，摆在更加突出位置，积极进取，压实责任，进一步巩固作风建设年成果，以防治的实际成效推进学院“质量效率年”落实。
二、防治内容
防治工作既要聚焦重点领域，又要解决突出问题，既要对事，也要对人。防治范围是全体干部职工，既包括全体党员干部，也包括非党员干部和职工，以领导干部为主要对象，抓好“关键少数”，带动大多数党员干部。各单位要着重从以下方面开展防治工作。
（一）在贯彻中央决策和重大部署方面。着力解决严重影响中央精神，教育部和省委省政府政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题。包括：
1.对党的路线、方针、政策和中央、省委决策部署打折扣、做取舍、搞变通，传达力度层层衰减，不加消化、囫囵吞枣。
2.对贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作重要论述及全国教育大会精神单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，脱离实际，缺乏实际行动和有效举措，只抓宏观、不抓具体，工作不落实、没效果等。
3.推进巡视整改、专项治理工作不积极，落实本部纪委相关意见工作态度不积极、措施不具体，效果不明显。
4.落实意识形态工作覆盖面不够广泛，走过场，不扎实、不严格。
5.贯彻落实学院党政决策部署时，只做面上传达，缺乏具体措施，以责任书方式将由本级本单位（部门）承担的责任转给下级或其他单位，不抓深入落实，上热下冷，脱离工作实际。
6.师德师风建设不到位，立德树人意识不强。在课程设置上，不是从人才培育目标出发，而是根据现有的师资情况考虑课程设置；重视技术传授、课堂教学，不重视思想道德培养。
（二）在落实全面从严治党方面。着力解决各级党组织管党治党主体意识、主动意识薄弱，履行“两个责任”不到位等突出问题。包括：
1.对党员、干部的教育管理失之于宽松软，对存在的苗头性倾向性问题，该提醒的不提醒，该批评的不批评，对违纪违规问题不制止、不查处、不上报。
2.党内政治生活制度不落实，理论学习、组织生活会、“三会一课”庸俗化，在年度考核、党员评议等各项工作中，不想得罪人，讲成绩优点多，讲问题缺点少，谈表象多、挖思想根源少，批评与自我批评流于形式，敷衍应付。
3.党组织政治核心作用发挥不够突出，党员领导干部只想当官不想干事，只想揽权不想担责，不敢坚持原则、不敢负责、不敢碰硬，在教学、管理等重大事项中的政治把关不严。
4.党员领导干部在招投标、招租等工作中，以及涉及奖励、晋升、评聘、推荐等环节说情打招呼、人情干预。
（三）在履职尽责方面。着力解决不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响学院发展的突出问题。包括：
1.民主集中制执行不到位，未对职责范围内的“三重一大”事项进行集体研究，不经科学论证，违反规定程序乱拍板，决策低效率、不科学。
2.党政联席会议制度贯彻不到位，未严格执行议事规则。
3.党政班子不团结，工作职责不明确，分工不明晰，慵懒怠政，失察失职，运行不协调。
4.推进学院改革发展虚于应付，大搞特殊和例外，推动工作蜻蜓点水、瞻前顾后。
5.对学院党委、行政决定的事项不能按期完成，搞选择性执行。
6.对省委巡视和审计中发现问题整改工作搞形式、走过场，举措不实、行动缓慢，回避问题和矛盾，上推下卸责任，消极应对，导致整改问题长期存在。
（四）在联系、服务师生群众方面。着力解决师生员工反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括：
1.仅强调“依章办事”，不能实事求是，不能考虑师生实际情况，导致“事难办” “推绕拖”，办事效率低。
2.借工作便利勒卡师生，服务热情不高。对周转房、休息用房等分配和管理不公开不公正。
3.“新官不理旧事”，能拖则拖，能躲则躲，能停则停。
4.对师生员工反映强烈的问题不深入实地调查核实，消极应付、敷衍搪塞。
5.不遵守工作纪律。
（五）在转变学风文风会风方面。着力解决学风漂浮、文来文往、会风不正的问题。包括：
1.学习过程理论脱离实际，往往应付场面，以笔记、心得、总结应景交差，复制粘贴应付了事，不尚实干、不求实效。
2.会上不研究真实情况、不解决实际问题，议而不决，争论不休，形不成统一意见。会议质量不高，会后不抓落实。
3.上报材料把关不严，内容空泛、言过其实，出台规章制度调查研究不充分，脱离实际。
4.调查研究虚而不实，搞形式、走过场、不深入；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见好高骛远，可操作性不强，无调研成果或调研成果不管用。
5.督查检查考核数量多频次高，将工作汇报、会议记录、台账资料等“留痕”情况视同工作实际开展情况，不看现场、不见实事、不访群众。
三、组织领导
为加强工作领导，学院党委成立防治形式主义、官僚主义问题领导小组。
组 长：张飙
副组长：夏方智、龙斌、史连启、杨家升
成 员：党政办公室、纪委办公室监察处、党委组织部、党委宣传部、教师工作部、财务处、审计处等部门主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在学院党政办公室。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（3月29日至4月14日）成立集中防治领导机构，研究制定工作方案，将工作任务部署到基层单位，明确工作职责，细化工作措施，层层压实工作责任。
（二）对照查摆阶段（4月15日至4月28日）督促各单位结合各自实际，对照防治重点内容中列举的形式主义、官僚主义的表现，坚持以问题为导向开展自查，积极查摆自身存在的形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，形成问题清单。
（三）集中整改阶段（4月29日至5月19日）围绕查摆出来的问题，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起。实行开门整改，立行立改，确保整改成效看得见、感受得到。要通过具体问题具体分析，寻找制度因素，对有漏洞不完善的制度加以修订、不适用的制度及时废止、缺位的制度及时健全，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。
（四）督导检查阶段（5月20日至6月2日）把防治形式主义、官僚主义问题纳入约谈、追责问责、述职述廉、“四风”监督检查等项工作，加强日常监督。采取随机抽查、暗访调查等方式，对各单位形式主义、官僚主义防治工作开展情况进行督导检查。
（五）阶段性总结（6月3日至6日20日）对形式主义、官僚主义防治工作进行阶段性总结，对带有普遍性、苗头性、倾向性的现象，认真分析问题根源和发生规律，探索建立长效机制。
各单位须按工作进展时限向领导小组办公室报送防治问题清单、整改报告、阶段性总结等材料。
五、工作要求
（一）提高政治站位、认真组织部署。各单位要把防治形式主义、官僚主义作为 2019 年的重点工作推进落实，把防治形式主义、官僚主义作为重要政治任务，科学谋划、稳步推进，精心部署本单位的防治工作，深入调研和剖析，广泛征求师生意见建议，严明纪律规定，找准解决问题的突破口，层层传导压力，提出工作要求。
（二）加强监督指导、切实履行职责。学院防治工作领导小组将对各单位工作情况进行监督指导和检查评价。各单位负责人要切实履行好第一责任人的责任，对防治工作各阶段进程跟踪监督，对“假整改”“做虚功”等以形式主义防治形式主义的行为要及时纠正，造成不良后果的要予以问责。学院党委将对贯彻落实防治工作推进不力，敷衍塞责的单位领导干部及时约谈提醒。
（三）营造舆论氛围、强化监督问责。充分利用学院网络、公众号、广播、宣传屏幕等平台，营造良好的舆论氛围，大力弘扬勤恳务实、服务师生的优良作风。认真受理师生投诉，严格执行责任追究制度，有效运用监督执纪“四种形态”，失责必问、执纪必严。
（四）坚持边防边改、形成常态机制。要把防治工作贯穿于本单位工作的全过程，坚持边学边改、边查边改、边防边改。针对防治中暴露的突出问题和薄弱环节，查缺补漏、建章立制，做到防治形式主义、官僚主义常态化，形成长效工作机制。
